I principi della “Carta del lavoro”, in parte anticipati da una serie di
provvedimenti, tra cui fondamentale la legge 3 aprile 1926, n.563 (Disciplina
giuridica dei rapporti collettivi di lavoro) che va considerata come documento
preparatore della Carta stessa, furono tradotti nella legislazione positiva
mediante una complessa ed articolata normativa che di seguito si specifica.
1923 - Istituzione del sindacalismo integrale con l’unione delle rappresentanze
sindacali dei datori di lavoro (Confindustria e Confagricoltura).
Maggio 1923 - Riforma della scuole “Gentile”.
R.D. L. 26 – 4 – 1923, n.653 - Tutela del lavoratore a favore di donne e
fanciulli.
R.D.L. 30-12-1923, n.2841 - Assistenza ospedaliera ai poveri.
R.D.L. 13-11-1924, n.1825 - Disposizioni relative al contratto d’impiego
privato.
R.D.L. 8–5-1925, n.798 - Assistenza illegittimi e abbandonati o esposti,
R.D.L. 23-7-1925, n.1605 - Costituzione di un “Istituto nazionale a favore
degli impiegati degli Enti locali e dei loro superstiti non aventi diritto a
pensione”.
R.D.L. 15-10-1925, n.2050 - Modificazioni al D.L.L. 23-8-1917
sull’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro in agricoltura.
Legge 10-12.1925, n.2277 - Sulla protezione e l’assistenza maternità ed
infanzia.
Legge 3-4-1926, n.563 - Sulla disciplina giuridica sui contratti collettivi di
lavoro.
R.D. 15-4-1926, n.718 - Regolamento d’esecuzione della legge.
R.D. 1-7-1926, n.1130 - Norme di attuazione della legge 3-4-1926.
R.D. 30-12-1926 n.3158 - Assicurazione contro la disoccupazione,
R.D.L. 27-10-1927 n.2055 - Assicurazione obbligatoria contro la TBC
(Tubercolosi).
R.D. 29-3-1928, n.1003 - Sugli uffici di collocamento.
R.D. 29-3-1928, n.1251 – Sul deposito e la pubblicazione dei contratti
collettivi di lavoro.
R.D. 14–5-1928 n.1312 - Esenzione tributaria per le famiglie numerose.
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R.D. 15-11-1928, n.2762 – Sui fondi degli uffici di collocamento.
R.D. 6-12-1928, n.3222 - Per l’esecuzione del decreto legislativo sulla
disciplina nazionale della domanda e dell’offerta di lavoro.
Legge 13-12-1928, n.2632 - Di autorizzazione al Governo ad emanare
provvedimenti aventi forza di leggi per l’attuazione della “Carta del lavoro”.
R.D. 13-5-1929, n.928 – Assicurazione obbligatoria contro le malattie
professionali.
R.D. 26–7-1929, n.1397 - Opera nazionale orfani di guerra.
Legge 20-3-1930, n.206 - Sul Consiglio Nazionale delle Corporazioni.
R.D. 12-5-1930, n.908 – Norme di attuazione della legge.
R.D. 27-11-1930, n.1729 – Sulla competenza in materia di inquadramento.
R.D. 1-12-1931, n.1644 - Sui contributi sindacali.
Legge 29-6-1933, n.860 - Conversione in legge del R.D. L. 23-3-1933
concernente l’unificazione degli Istituti per l’assicurazione obbligatoria contro
gli infortuni degli operai sul lavoro.
R.D. 6-7-1933, n.1033 - Ordinamento dell’Istituto nazionale per
l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro.
R.D. 28-9-1933, n.1280 - Approvazione dello Statuto dell’INFAIL (Istituto
Nazionale Fascista Assicurazioni Infortuni sul Lavoro).
R.D.L. 12-10-1933, n.1399 - Sulla gestione economico-finanziaria delle
associazioni sindacali.
Legge 5-2-1934, n.163 - Sulla costituzione e funzionamento delle
Corporazioni.
Legge 22-2-1934, n.370 - Riposo domenicale e settimanale.
Legge 26-4-1934, n.353 - Tutela del lavoro delle donne e dei fanciulli.
R.D. 24-12-1934, n.2316 - T. U. delle leggi sulla protezione ed assistenza
della maternità e infanzia.
Legge 10-1-1935, n.112 - Istituzione del libretto di lavoro.
R.D. 17-8-1935, n.1765 (modificato con legge 1-6-1939, n.1012) -
Disposizioni per l’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e
le malattie professionali.
R.D.L. 19-3-1936, n.761 - Estensione assicurazione contro la tubercolosi ai
mezzadri e ai coloni parziari.
Legge 6-4-1936, n.1155 - Conversione in legge del R.D.L. 4-10-1935
concernente il perfezionamento e coordinamento legislativo della previdenza
sociale.
R.D. 7-8-1936, n.1720 - Approvazione tabelle indicanti i lavori per i quali è
vietata l’occupazione dei fanciulli e delle donne minorenni e quelli per i quali
ne è consentita l’occupazione con le cautele e le condizioni necessarie.
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R.D. 15-12-1936, n.2276 (con modificazioni nel R.D.L. 10-3-1938, n.503)
- Disposizioni integrative del R.D. 17-8-1935, sull’assicurazione obbligatoria
contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali.
R.D. 25-1-1937, n.200 - Regolamento per l’esecuzione dei RR.DD. 17-8-1935
e 15-12-1936 sull’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e
le malattie professionali.
R.D.L. 29-5-1937, n.1778 - Riduzione della settimana lavorativa a 40 ore.
R.D.L. 3-6-1937, n.817 - Ente Comunale di Assistenza (E.C.A.).
R.D.L. 17-6-1937, n.1048 - Assegni familiari,
R.D.L. 24-6-1937, n.1334 - Concessione di congedo straordinario agi
impiegati privati per contrarre matrimonio.
R.D.L. 26/8/1937, n.1706 - Casse rurali e artigiane.
R.D.L. 23-9-1937, n.1918 (convertito in legge 24-4-1938, n.831) -
Assicurazione contro le malattie per la gente di mare.
R.D. 10-3-1938, n.1054 - Disposizioni per la liquidazione di indennità e
rendite per infortuni sul lavoro e malattie professionali del personale delle
Ferrovie e per le risoluzioni delle controversie.
D.M. 8-6-1938 - Determinazione delle attività per le quali è obbligatoria la
visita medica periodica a donne e fanciulli che si sono occupati.
R.D. 16-6-1938, n.1274 - Norme e condizioni di trattamento al personale
dell’Azienda di Stato per i servizi telefonici nei casi di infortuni in servizio.
R.D. 16-6-1938, n.1275 - Norme e condizioni di trattamento del personale
dell’Amministrazione poste e telegrafi nei casi di infortuni in servizio.
R.D.L. 28-11-1938, n.2138 - Unificazione dei contributi per l’assicurazione
malattia, invalidità e vecchiaia, tubercolosi, maternità, infortuni sul lavoro e
corresponsione assegni familiari in agricoltura.
R.D.L. 21-12-1938 n.1934 - Riordinamento della disciplina nazionale della
domanda e dell’offerta di lavoro.
R.D.L. 21-12-1938, n.2202 - Estensione dell’assicurazione obbligatoria
contro la tubercolosi ai maestri elementari e direttori didattici.
Legge 5-1-1939, n.10 - Di modifica delle Corporazioni e del Consiglio
Nazionale.
D.M. 19-1-1939 - Assicurazione infortuni sul lavoro e malattie professionali
dei salariati dipendenti da amministrazioni statali.
R.D.L. 14-4-1939, n.636 (convertito in legge 6-7-1939, n.1272) - Modifiche
alle disposizioni per l’assicurazione obbligatoria per invalidità, vecchiaia,
tubercolosi e disoccupazione involontaria.
Legge 22-5-1939, n.961 - Nuove disposizioni sull’Opera Nazionale
Protezione Maternità e Infanzia.
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Legge 22-6-1939, n.1239 - Istituzione tessera sanitaria per le persone addette
ai servizi domestici.
R.D. 20-10-1939, n.1863 - Approvazione regolamento previdenza personale
addetto alle imposte di consumo.
R.D. 30-10-1939, n.2233 - Approvazione nuovo statuto Cassa nazionale
fascista assistenza impiegati agricoli e forestali.
R.D. 13-5-1940, n.818 - Approvazione statuto Cassa Marittima Meridionale
per infortuni sul lavoro e malattie professionali, con sede in Napoli.
R.D. 13-5-1940, n.819 - Approvazione statuto Cassa Marittima Tirrena per
infortuni sul lavoro e malattie professionali, con sede in Genova.
R.D. 13-5-1940, n.820 - Approvazione statuto Cassa Marittima Adriatica per
infortuni sul lavoro e malattie professionali, con sede in Trieste.
R.D. 4-9-1940, n.1483 - Approvazione regolamento esecuzione legge 28-7-
1939 concernente riordinamento Ente nazionale fascista previdenza, assistenza
per dipendenti enti parastatali.
Legge 19-1-1941, n.22 - Istituzione di un Ente nazionale di previdenza e
assistenza per i dipendenti statali (ENPAS).
Legge 29-8-1941, n.1092 - Assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul
lavoro degli alunni delle Regie Scuole derivanti dalle esercitazioni fatte in
applicazione della “Carta della Scuola”.
Legge 26-7-1942, n.917 - Regolamento per l’esecuzione della legge 19-1-
1941, n.22, istitutiva dell’ENPAS.
R.D.L. 25-3-1943, n.315 - Unificazione dell’assicurazione obbligatoria
nell’industria e nell’agricoltura.
R.D. 6-5-1943, n.400 - Istituto per l’assistenza di malattia ai lavoratori
(INAM).
Inoltre i principi della “Carta del Lavoro” trovarono applicazione normativa,
oltre che nei contratti collettivi di lavoro, nelle ordinanze corporative e negli
accordi economici collettivi, negli Statuti e nei regolamenti delle Associazioni
sindacali.
Attraverso la elaborazione degli Statuti e dei Regolamenti si manifestò in
modo originale la capacità delle Associazioni sindacali di formulare norme
con efficacia di leggi materiali. Le diverse associazioni sindacali diedero
luogo a ordinamenti inizialmente diversi a seconda della loro estensione, dei
bisogni e delle situazioni locali. Successivamente i vari statuti andarono
assimilandosi tra loro, fino a raggiungere una quasi identità negli statuti
confederali approvati con i RR.DD. 16-8-1934, nn.1379 e 1387.
Tratto da:
Atti del Convegno di Studi Storici
tenutosi a Napoli il 28 febbraio 2008
NAPOLI
TRA LE DUE
GUERRE
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